“彩虹桥人才计划”是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，落实教育部、国务院扶贫办《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020 年）》和共青团中央《共青团投身打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》，由南开大学现代远程教育学院和农家书屋杂志社共同开展的教育扶贫项目，旨在培养农村青年、带动家庭致富、推动乡村振兴。项目推动职业教育与普通教育、继续教育沟通衔接，职业教育体系与劳动就业体系互动发展，用教育为农村青年成长成才搭桥，让每个人都有人生出彩的机会。

一、项目成立背景和过程

2014 年 6 月，习近平总书记在全国职业教育工作会议中作出 “加快发展职业教育，让每个人都有人生出彩机会”的重要指示，教育部《关于学习贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育工 作会议精神的通知》，明确提出“推动职业教育与普通 教育、继续教育沟通衔接，职业教育体系与劳动就业体系互动发展”、“搭建人才成长‘立交桥’”。2015 年 10 月 16 日，习近平总书记在“减贫与发展高层论坛”上提出“五个一批”的脱贫措施，将“发展教育脱贫一批”作为阻断贫困代际传递、打赢脱贫攻坚战的重要举措。

为切实了解农村地区、贫困地区、民族地区青年成长成才需求，将教育扶贫、青年服务工作真正落到实处，2017年5月，农家书屋杂志社工作人员走访山东省沂蒙山区莒县、费县，河南省洛阳革命老区以及河北省部分乡村开展教育扶贫专项调研行动， 与当地团委、扶贫办、教育局、人社局等领导和同志就教育扶贫、 青年服务工作进行深入交流。同年，项目工作人员先后走访北京化工大学继续教育学院、北京邮电大学继续教育学院、浙江工业大学之江学院、国家开放大学、河南科技大学以及南开大学现代远程教育学院，针对农村青年培养模式与高校相关负责人开展多方探讨。在地方政府、高校以及社会各界的大力支持下，项目于 2017 年 9 月从山东、河南、河北三地精心遴选 96 名学员，参加人才试点培养。

2017年12月，南开大学现代远程教育学院专家评估组到访农家书屋杂志社进行实地考察和调研，就农村青年人才培养模式进行技术层面交流。经双方多次磋商，南开大学、农家书屋杂志 社于2018年5月签署《共建共育彩虹桥人才计划》的战略协议书，正式发起实施“彩虹桥人才计划”教育扶贫项目，旨在培养农村青年、带动家庭致富、推动乡村振兴。2018 年度，项目共有来自山东省淄博市、临沂市，甘肃省定西市，河南省洛阳市、周口市、商丘市，云南省怒江自治州，山西省临汾市，湖南长沙市、 益阳市等 14 省 21 个县（市）103 名学员入学。

“彩虹桥人才计划”实施一年间，在习近平新时代中国特色 社会主义思想指引下，根据教育部、国务院扶贫办和共青团中央关于教育脱贫攻坚有关文件精神，项目领导小组办公室坚定教育扶贫信念，不断创新工作方法、扩大工作覆盖范围，制定了截止 2021 年实现不少于 1000 名农村青年教育帮扶的工作目标。2019 年，“彩虹桥人才计划”入选学生来自全国 18 个省份 90 个县（市）， 涵盖汉族、白族、布依族、满族、蒙古族、苗族、土家族、瑶族、 彝族、壮族等 10 个民族，共计 314 人，其中建档立卡贫困户家庭子女 145 人。同时，项目影响力不断提高，本年度各地方人民政府发布红头文件引进“彩虹桥人才计划”共计 13 份，其中省级文件 1 份（河南省），市级文件 2 份（百色市、吉安市），县级文件 10 份（马边县、正阳县、贞丰县、英山县、武胜县、桐梓县、湄潭县、黄平县、普定县、高青县）。

二、2019 年主要工作内容 

（一）扶志 

1.扶贫先扶志。习近平总书记指出，“扶贫先扶志”。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，落实到“彩虹桥人才计划”农村青年培养工作，则是要将扶志工作融入教育教学全过程，以思政教育、人生教育为导向，激发学生励志求学、奋斗出彩的信心， 培养拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。

2. 紧抓思政教育。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”。“彩虹桥人才计划”将思政教育作为学生培养的三大要点 之一，思政教育贯穿教育教学全过程，每学期在学部打造为期一周的五四青年文化周和国庆爱国教育周，先后举办了五四青年节升旗仪式、爱国主义主题讲座、“我和我的家”礼赞新时代征文大赛等思政教育主题活动，期间天安门国旗班首任班长董立敢、周恩来侄女周秉宜、抗日军政大学陈列馆馆长杨树等名人名家应邀为学生分享爱国主义知识。此外，南开大学心理健康指导中心主任袁辛教授、南开大学马克思主义学院博士生导师张健教授等名师先后在学习期间前来为学生开展思政教育讲座。

3.落实人生教育。为使学生提高思想认识、了解社会动态、 激发学习热情、树立奋斗目标，“彩虹桥人才计划”在定期学部举办青年大讲堂，先后邀请国家海洋局政策法规和规划司原司长王殿昌、江西省社会组织服务中心主任姚春妹、中国高技术产业联盟副秘书长马达等社会名家为同学们开展人生教育讲座。

（二）扶智

4. 扶贫必扶智。习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的讲话中指出，“扶贫必扶智，治贫先治愚”。扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，“彩虹桥人才计划”通过提高学生通识能力、强化知识能力培养，使之达到或接近社会对于高素质人才的要求，为其未来的成长铺就坚实的道路。

5. 强化通识基础教育。由于家庭、地域等客观原因，入学学生大都文化知识基础较差，项目教师精心设置了与学生知识相匹配的通识基础课程，逐步提高学生文化基础，使之达到高等职业教育（专科）学生培养要求。

6.探索建立 1+X 人才培养机制。国务院《国家职业教育改革 实施方案》提出，为夯实学生可持续发展基础，启动 1+X 证书制度试点工作。“彩虹桥人才计划”鼓励并为学生提供必要的学习条件，帮助学生积极考取电子商务师、市场营销资格证书、计算机二级等与所学专业相匹配的资格证书，拓展就业创业本领。

（三）扶技

7.授人以渔。习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话中指出，“要加强老区贫困人口职业技能培训，授之以渔，使他们都能掌握一项就业本领”。“彩虹桥人才计划”以社会实践教育为提升学生职业技能总抓手，为学生制定了完善的社会实践学习计划，并已初获成效。

8. 产教融合、工学交替。项目在当前职业教育订单式人才培养的基础上加以创新，形成 T 字型人才培养模式。通过为学生提供 4-6 次社会实践学习，使学生横向实践经历与纵向技能学习得到均衡发展，充分提升学生综合素质，满足社会对于高技能人才的需求。目前，项目已与中国民生银行、北京奔驰、北京现代、贝塔斯曼（中国）、携程网、苏州夏普电子有限公司、罗技科技、 津乐园等首批 8 家企业建立产教融合社会实践教育基地，共同完善“彩虹桥人才计划”农村青年培养方案。

9. 社会实践培养初见成效。2018 级学生经过 2 次累计 5 个 月的社会实践教育，职业技能与综合素质较入学前均得到大幅提高，基本实现毕业即就业，免试高薪上岗。

三、工作计划

10. 进得去、上的起、学得好、有出路。2019 年 10 月，教育部办公厅颁布《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，明确提出“改进教育教学，针对深度贫困地区就读职业院校的学生制订针对性培养方案，跟踪其学习情况，建立学习困难学生帮扶机制，采取弹性学制和灵活多元教学模式，确保学生‘进得去、上得起、学得好、有出路’”。“彩虹桥人才计划”采用产教融合校企协同育人培养模式，确保农村青年进得去：农村 17-20 周岁青年，高中或同等学历通过面试即可入学；上得起：联合企业设立教育保障金及多项教育补助政策，减 轻家庭经济负担；学得好：产教融合、校企双育，针对性的培养 德技双修的技能型人才；有出路：4－6 次社会实践教育，掌握职业技能，个性化就业匹配。

11.建立项目服务县机制。为更好服务农村青年、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴，项目计划与地方政府签订项目服务协议，并成立由团委、扶贫办、教育局、人社局等四部门之一牵头，其他部门参与的“彩虹桥人才计划”专项工作小组。项目每年将为服务县定向提供不少于 30 个教育扶贫名额，为服务县提供长期、 持续的农村教育帮扶。

12.联系和建立第二批产教融合社会实践教育基地。项目按照现代服务业对职业技术人才的要求，将联系一批公共服务、社会服务类单位，推动社会实践教育基地从生活服务类、生产服务类向高层次、知识型服务方向拓展，为学生就业提供多元化的选择机会。

13.强化学部管理与教学。①建立驻校蹲点机制，项目办公室抽调人员，前往学部进行轮值驻校蹲点工作，每周驻校时间不少于 2 天，以详细了解学生需求；②开展项目学者计划，邀请在两新组织具有一定知名度的专家、媒体人、管理者担任项目学者， 并以到校开设专业课程或专题讲座的形式，为学生讲述新经济组织和新社会组织企业文化、行业现状、发展前景、个人见闻等内容，为学生开辟一个认知社会的全新视角；③规范跑操与作息制度，使学生建立良好的学习、生活习惯；④个性化培养，学部针对有个性化学习需求的学生，建立一对一辅导机制，为学生成长成才服务。